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【2019央企八大新动向④】全力破解“卡脖子”问题

发布时间:2019年06月12日 来源:国资报告 [ ] 打印 视力


  创新是引领发展的第一动力,是企业保持竞争优势的关键。近年来,央企大力实施创新驱动发展战略,突破了一批关键核心技术,取得了诸多重大创新成果,但是同世界一流企业相比还有较大差距,同实现高质量发展的要求还不适应。

  在国际经济形势复杂严峻,贸易保护主义抬头的背景下,由科技创新能力不足带来的风险挑战也不断增多。2018年4月,习近平总书记在湖北考察时指出,中华民族的伟大复兴,不会是欢欢喜喜、热热闹闹、敲锣打鼓那么轻而易举就实现的。我们要靠自己的努力,大国重器必须掌握在自己手里。要通过自力更生,倒逼自主创新能力的提升。

  面对形势变化,国资委和央企积极响应,快速行动。在各家央企负责人2019年工作会议的讲话中,也体现了新的调整和变化,他们纷纷对科技创新的短板问题进行了深刻反思,并对“卡脖子”技术进行了梳理和有针对性的部署。

  同时,随着《科技部、国资委关于进一步推进中央企业创新发展的意见》(以下简称《意见》)的印发,各家央企负责人在2019年的工作部署中,也更为强调对国家重大科研任务的承担,和国家级创新中心的创建,体现了央企在新的形势下,对历史使命的主动承担。

  深刻的反思

  “鹊桥”中继星顺利进入使命轨道运行,大型水陆用飞机AG600水上首飞,“天鲲号”重型自航绞吸船出港海试,港珠澳大桥正式建成通车,北斗卫星导航系统全球组网迈出坚实一步,台山核电EPR机组具备商业运行条件,中国参与制定的首个国际5G标准正式发布……2018年以来,央企在科技创新方面继续收获满满。

  数据显示,51家中央企业共获得2018年度国家科学技术奖励98项,占奖项总数的40.8%,中核集团、航天科技牵头的项目获得国家科学技术进步奖特等奖。

  不过,央企在取得重大科技创新成果的同时,关键核心技术受制于人的问题仍然比较突出。在国际经济形势复杂严峻,贸易保护主义抬头背景下,一些严重依赖进口的高端芯片、基础软件、关键零部件面临着断供的风险,严重制约了企业的自主发展、安全发展和高质量发展。

  2018年4月,习近平总书记在湖北考察时强调,“大国重器必须掌握在自己手里。”“要通过自力更生,倒逼自主创新能力的提升。”

  2018年5月4日,国资委主任肖亚庆主持召开主任办公会议,深入学习习近平总书记视察有关中央企业时关于提高自主创新能力、加快关键核心技术攻关的重要讲话精神。肖亚庆指出,中央企业是国民经济的重要支柱,是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,要自觉承担起党和国家赋予的使命和责任,在提高我国关键核心技术创新能力中起到顶梁柱作用。

  记者梳理发现,在2019年工作会议的讲话中,央企负责人们也纷纷对科技创新的短板问题进行了阐述。

  有的央企负责人对关键技术受制于人的问题进行了反思。“科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题,比如基础研究短板依然突出,重大原创性成果缺乏,关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性转变。”“核心技术研发进度缓慢,支撑主业发展的核心技术、重大装备和工程建设能力基本依靠外部力量,尚未形成以自主技术为主的主业发展格局。”

  有的央企负责人坦承自己在科技创新方面发挥的作用不够。“自主创新与原始创新能力相对不足,在破解 ‘卡脖子’技术方面‘央企领头羊’作用发挥不够,代表国家水平的重大项目、关键设备攻关水平与集团行业地位不匹配。

  还有的央企负责人对上述问题背后的原因进行了剖析。“科技创新体制机制不够灵活,在吸引和培育科技创新人才、促进科技成果转化等方面仍然存在制度性约束,导致高水平领军科技人才长期缺乏,部分关键岗位核心研发人员流失。”“抓总承担国家重大专项的能力偏弱,组织实施大系统、大项目、大工程的经验较为缺乏,说到底还是关键领域的高端人才缺乏、组织方式不当、工作方法不适。”

  瞄准“卡脖子”问题

  有反思,更要有行动。肖亚庆在2018年5月4日的主任办公会上指出,要切实增强责任感、紧迫感,大力发扬航天精神、石油精神,在重点产业瓶颈和关键核心技术研发上加快攻关,努力取得实实在在的成果。要围绕做强做优做大国有资本,培育具有全球竞争力的世界一流企业的目标,集中力量攻克“卡脖子”问题。

  2018年9月,肖亚庆在《学习时报》刊发题为《扎实推动国有企业高质量发展》的署名文章中指出,努力突破战略性前瞻性关键核心技术。立足当前着眼长远,聚焦产业链关键环节和制约行业企业发展的技术短板,以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,大力开展核心技术研发攻关,率先取得一批重大原创性成果,尽快在关键领域和“卡脖子”地方取得突破。

  在国资委的要求和指导下,针对新的形势,央企负责人们在2019年科技创新工作的部署方面,也体现了新的调整和变化。相较2018年,更为强调自主创新的重要性。

  比如,国机集团2018年关于科技创新工作的部署是,实施创新驱动,着力构建集团发展新动能。2019年则调整为,强化自主创新,在创新型国家建设中当好顶梁柱。

  中国一重2018年关于科技创新工作的部署是,坚持把创新作为第一动力,以科技创新引领企业全面创新发展。2019年则调整为,加快自主创新,形成对国家重大战略的坚强支撑。

  做出调整和变化的还有中国中车。2018年,中国中车的部署是,大力实施创新驱动战略,建设中车具有国际竞争力的核心技术体系和国际先进的谱系化产品体系,占据全球行业技术进步制高点。2019年的部署则是补强自主创新能力短板。并强调,自主创新是中车实现从追赶到并跑、领跑的核心方法,也是中车引领轨道交通行业发展的必然要求。

  当前我国主要化工品的产能规模、市场份额已居世界前列。然而化工大国却非化工强国,我国化工行业相较于发达国家的短板依然十分明显,存在着精细化率低、科技投入强度低、化工产业入园率低、信息化综合集成率低等突出问题,而问题的核心就在于缺乏科技创新驱动。展望未来,产业结构升级、科技创新驱动、绿色化和智慧化发展,将成为中国化工行业的转型升级方向。

  正是看到这一短板,中化集团提出,要通过全新的发展理念、战略和路径发展成为一家以石油化工为基础、以生命科学和材料科学为引领、以环境科学为保障的世界一流综合性化工企业,并通过调整资源配置等手段加快培育战略性新兴产业集群,提升整体创新能力,在建党百年之际形成整体框架,在新中国成立80周年之际最终建设成为具有全球竞争力的世界一流综合性化工企业。

  显然,在形势变化之下,央企负责人们将自主创新摆在了更为突出的位置。相应地,央企负责人们也对技术的“卡脖子”问题进行了有针对性的部署和安排。

  国机集团董事长张晓仑指出,要瞄准“卡脖子”问题,认真梳理重大技术装备领域战略性需求,凝练关键核心技术攻关方向,着力在“自主可控”上下功夫。

  中国中车董事长刘化龙强调,要围绕提升自主创新能力、培育壮大新动能,强化创新顶层设计和总体谋划,抢占引领产业发展的前沿阵地和战略制高点,把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。“要增强 ‘四个自信’,敢于走前人没走过的路,聚焦突破关键核心技术、卡脖子技术,加强行业发展战略性技术攻关、前沿性技术和颠覆性技术创新。”刘化龙说。

  三峡集团董事长雷鸣山指出,集团公司要大力实施创新驱动战略,坚持把清洁能源领域技术薄弱环节作为自主创新的主攻方向和突破口,在关键领域、“卡脖子”的地方下功夫,集中力量实施重大专项和重大工程,推动行业技术变革和进步。

中化集团旗下中化国际科技创新中心工作人员在从事研究分析工作

  一些央企负责人还明确了“卡脖子”技术的重点攻关方向。中国通用技术集团总经理陆益民指出,在机床工具领域,公司的定位是打造高档精密数控机床、关键功能部件及工业互联网服务龙头企业,面向国防军工、航空航天等关系国家安全和国民经济命脉的行业和领域,为国家战略性行业解决“卡脖子”技术与装备,在实施制造强国战略中发挥更重要作用。

  三峡集团总经理王琳指出,瞄准“卡脖子”问题,大力开展研发攻关,努力在大水电建设、梯级水库联合调度、生态环保、海上风电开发等领域掌握更多关键核心技术。

  中钢集团总经理刘安栋指出,重点围绕高端耐磨、磁性材料、高温材料、3D打印等重点核心技术“卡脖子”问题加大研发投入,促进科技成果向现实生产力转化,遵循技术发展规律,做好体系化技术布局,把核心产业相关的战略性前瞻性技术作为主攻方向,努力突破一批关键核心技术。

  建设国家级创新平台

  央企大多集中在关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业和关键领域,具有资金、技术、人才等多方面的优势。在形势变化之下,自主创新的意义更为凸显,央企也被赋予了更多的责任和使命。

  2018年4月印发的《意见》提出了鼓励和支持中央企业参与国家重大科技项目、鼓励中央企业增加研发投入、支持中央企业发挥创新主体作用、支持中央企业打造协同创新平台等多项重点任务。

  肖亚庆在《扎实推动国有企业高质量发展》中指出,积极承担国家重大科研任务。集中优势力量完成好“科技创新2030重大项目”,创建更多的国家技术创新中心、国家重点实验室、工程实验室、工程中心等研发平台,主动组织实施重大研发任务。

  各家央企负责人在2019年的工作部署中,也体现了对上述责任和使命的主动承担。

  重大项目方面,中国中车总经理孙永才指出,重点在“卡脖子”技术方面发力攻关,做好“国家重大关键核心技术攻关工程”,全力推进重大攻关项目。中国通号董事长周志亮表示,开展国家重点项目“基于国产芯片的列控系统关键基础装备研制”。

  中国电子坚持超前布局、换道超车,打造以飞腾CPU+麒麟OS为基础、兼容移动生态、兼容国际主流技术路线的“PK体系”,形成对标“Wintel体系”,支持云计算、大数据等新兴技术的“中国架构”;第4代万兆级网络交换芯片达到国际顶尖水平,填补国内空白;首次推出国产工控系统核心部件PLC,实现重大历史性突破;第8.5代液晶基板玻璃、高铝盖板玻璃打破国外垄断。

  央企负责人们还纷纷强调加快国家级创新中心的建设步伐。轨道交通领域,中国中车总经理孙永才表示,全力推进国家高速列车技术创新中心建设。加快完成国家创新中心在国家层面注册,推进轨道交通装备技术协同及高铁运维云数据中心、环境风洞综合实验室两个项目开工建设。

  中国一重董事长刘明忠表示,积极参与组建“国家重大技术装备研发创新平台”,并争取在平台建设中发挥主导作用。

  新材料领域,中国五矿董事长唐复平表示,将建立覆盖全产业链的中国五矿新能源材料研究院,要不断提升位置,通过自主创新与开放合作相结合,加快赶上一流水平。

  无论是重大项目,还是国家级创新中心,都不是央企单打独斗,而是与各方面资源一起协同创新。肖亚庆在上述署名文章中指出,充分发挥创新要素合力。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系,积极融入全球创新网络,打破各创新主体之间的壁垒,有效汇聚创新资源和要素,形成协同创新的强大合力。

  在协同创新方面,央企负责人们在2019年的工作中也进行了相应的部署和安排。中国一重董事长刘明忠指出,探索多种途径和方式利用外部创新资源,推动国家和行业研发平台共享与服务。通过重组整合,获取关键技术、重要资源和市场渠道等。

  中国五矿总经理国文清强调,发挥深海矿产资源开发利用国家重点实验室、海底矿产资源开发国际联合研究中心的作用,组建商业化开发技术联盟,推动技术装备研发。实施海底合同矿区 2019 年度航次勘探任务,开展千米海试工程,不断提高海洋资源获取能力。

  中国节能董事长刘大山也表示,尽快组建成立长江大保护科技创新联盟,真正把优秀科研院所、院校、合作伙伴有效组织起来,形成以集团为主导的产学研协同创新体系。(国资报告记者 原诗萌)