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高质量发展要有四“好”

发布时间:2019年08月16日 来源:学习时报 [ ] 打印 视力


  中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是将人民对美好生活的期盼变成现实的发展,是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领下的发展。

  高质量发展要有“好的认识”。发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。“发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”新发展理念不是凭空得来的,是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。新发展理念同时深刻揭示了我国未来发展的基本轨迹:走更高质量、更高效益、更加公平、更可持续的高质量发展道路。

  高质量发展是体现新发展理念的发展,是创新成为发展第一动力、协调成为发展内生特点、绿色成为发展普遍形态、开放成为发展必由之路、共享成为发展根本目的的发展。高质量发展是经济发展从“有没有”转向“好不好”。新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性,必须贯穿经济活动全过程。以新发展理念为引领,推动高质量发展,就是要把新发展理念作为指挥棒、红绿灯,对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整,行为要坚决纠正,做法要彻底摒弃,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

  高质量发展要有“好的思维”。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。新发展理念科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题,阐明了当前与长远、公平与效率、政府与市场、对内与对外、人与自然等重大关系。有效推进经济高质量发展,必须以依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计,树立全局观念和整体意识,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。

  高质量发展是一个系统性、完整性的全面发展,任何局部的、孤立的发展,都不可能推进真正体现新发展理念的高质量发展。我国正在开启现代化强国建设的新征程,作为指导我国发展实践的新发展理念,它体现了我国经济社会全面发展、现代化强国全面建设的本质要求,是一个涉及各个领域各项事业全面发展的系统化的发展理念。新发展理念是一个内涵十分丰富深刻的有机整体,涉及发展方向、发展目的、发展动力、发展主体、发展思路、发展重点、发展方式、发展环境和发展体制等各个领域。因此,新发展理念引领下的高质量发展是一个综合的系统性发展,有着丰富而深刻的内涵。就其“创新、协调、绿色、开放、共享发展”的内容范围所指,也早已超出了狭义上的“经济”范畴,而是经济社会的整体性发展。尽管发展的重心仍然是一般意义上的“经济”,但“新发展理念”显然是指导发展实践的发展观,具有鲜明的整体性和系统性。

  高质量发展要有“好的预期”。现代市场经济发展的一个重要特点,就是发展信心、发展预期越来越成为经济发展的重要因素。高质量发展必须有“高的信心”“好的预期”。经济增长的内在动力,主要取决于企业家、投资者和消费者的信心及良好的预期。有了好的信心和预期,企业家才会去增加投资,消费者才会去增加消费,这样经济发展才能向好。经济发展预期和信心既是对国际国内整体发展前景综合判断的反映,也取决于经济、市场运行中宏观、中观政策环境的实际情形,还直接与当时面临这样那样的风险挑战相关。新发展理念指明了我国经济未来发展的方向、思路和重点,揭示了向好发展的趋向,符合经济社会发展的客观逻辑,加上我国改革开放40多年来的发展成就、独特的社会制度等优势,社会各界和客观公正的国际舆论对我国经济发展是充满信心的,总体预期也是积极健康的。

  发展信心和发展预期是一种反映把握未来、塑造未来前景的治理能力。中国经济要稳增长,要推动高质量发展,既要依靠政府的计划目标和行政举措的驱动,更需要运用市场化的、法治化和改革开放的办法。这样才能保持根本性、常态性的信心和预期。高质量发展需要我们创造“好的预期”,处理好“不确定”与“确定性”的关系,要善于引导好预期,不断提高经济工作的预见性和确定性。

  高质量发展要有“好的改革”。与新发展理念、高质量发展相适应,我们的体制机制政策应该更为科学合理配置。而体制机制的科学合理配置,就是要构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。为此,我们必须不断创新发展体制、重塑发展体制环境,“在解决发展动力,增强发展的整体性、协调性、平衡性、包容性等方面破难题、建机制,形成有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的体制机制”。

  体制机制的改革创新,实际上就是经济资源有效配置、经济结构优化调整、经济运行方式的制度性安排问题。如何形成市场有效率、政府有作为、企业有活力的体制机制和宏观调控体系,如何通过体制机制的制度安排和政策配置来高质量、高效率地推动经济高质量发展?答案只能是:向改革开放要高质量的发展活力。现阶段改革的重点,就是要以供给侧结构性改革为主线,推动发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济发展的创新力和竞争力。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。(王永昌 韩晓阳)